您現在的位置:首頁>>互動交流>>民意征集

關于征求《遂昌縣流動人口積分制管理辦法(征求意見稿)》意見建議的公告
時間:2019-10-25 來源:遂昌縣政府門戶網站 編輯:王飛 發表/查看意見

為進一步加強和完善流動人口服務管理工作,不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍,激發流動人口參與我縣經濟社會建設的積極性和創造性,增強經濟社會轉型升級和可持續發展能力。根據《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省人民政府辦公廳關于推行新型居住證制度的通知》(浙政辦發〔2016100號)、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于完善和創新流動人口管理服務工作的意見》(麗委辦發[2014]51號)》文件精神,結合我縣實際,形成《遂昌縣流動人口積分制管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。
一、征求意見期限
    2019
1025日至1105日止,共10
二、征求意見的途徑和方式
    
如有修改意見和建議,請于20191105日前以書面或電子郵件方式反映,單位反映情況加蓋單位公章,個人反映情況請注明聯系人姓名、電話、地址、郵政編碼。具體聯系方式如下:
   
送交書面意見和信函郵寄地址:遂昌縣妙高街道公安路28號遂昌縣公安局3樓遂昌縣流動人口管理服務領導小組辦公室(流動人口管理服務大隊)。
聯系人:黃國松
聯系電話:13884371642
郵箱地址:[email protected]

遂昌縣流動人口積分制管理辦法

(征求意見稿)

第一章     

第一條  為進一步加強和完善流動人口服務管理工作,不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍,激發流動人口參與我縣經濟社會建設的積極性和創造性,增強經濟社會轉型升級和可持續發展能力,根據《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省人民政府辦公廳關于推行新型居住證制度的通知》(浙政辦發〔2016100號)、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于完善和創新流動人口管理服務工作的意見》(麗委辦發[2014]51號)》文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  流動人口積分制是對在我縣就業、創業和居住的非本地戶籍人員按照專業技能、社會貢獻和遵守法律等情況進行積分評估,積分達到規定要求的,可按相關規定享受特定公共服務的制度。

第三條  我縣根據本地實際,將流動人口隨行子女教育、住房保障、旅游服務等特定公共服務逐步納入積分制管理內容,根據積分由高到低排名和具體項目指標,擇高享受優質服務。具體公共服務項目、指標數和積分運用規定由縣公共資源有關管理部門另行研究制訂,報縣委、縣政府同意后,向社會公布實施。

第四條  流動人口積分制管理,遵循供需有度、動態完善、可控有序、公開透明、素質優先和流動人口按需自愿申請的原則。

第五條  流動人口積分管理計分標準由基礎分、附加分和扣減分三部分組成。總積分為各項指標的累計得分(具體內容見附件《遂昌縣流動人口積分管理計分標準》)。在總積分相同的情況下,根據申請人基礎分的高低進行排名,基礎分再次相同的,根據申請人辦理居住登記先后順序進行排名。

第六條  流動人口積分制管理工作由縣委、縣政府統一領導,遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室具體負責監督管理和統籌認定工作,各鄉鎮(街道)在便民服務中心(行政服務中心)設立積分制管理申請受理點,負責統一受理流動人口積分制管理受理,各相關職能部門按照各自職責做好管理和服務工作。

第二章  申請積分的條件和程序

第七條  申請積分須同時符合下列條件:

(一)持有《浙江省居住證》;

(二)申請人及其未成年子女在申請地無犯罪記錄證明。

第八條  申請積分時應提供:

申請人的《居民身份證》和《浙江省居住證》,申請的積分證明材料。

第九條  流動人口在規定時間內到各鄉鎮便民服務中心提出積分申請,并一次性提供計分材料。具體計分指標和計分標準按照《遂昌縣流動人口積分制管理計分標準》執行(見附件)。

第十條  各鄉鎮便民服務中心在接到流動人口提出的積分申請后,對其提供的材料進行審查,并按積分計分標準進行計分審核。各計分指標所涉及的相關部門(單位)應配合受理機構提出計分意見。

遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)對審核通過的積分情況應進行公示,公示時間不少于五個工作日。對公示期間提出的異議進行復核,并答復異議人。

流動人口可在工作日提出申請,遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)分別在上半年的6月和下半年的11月各審定一次(受理申請截止期為當月15日),并分別于當年7月和12月向社會公布。經過公示無異議或者異議不成立的,由遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)發給積分卡。積分卡當年度有效,過期的應重新申請。

第三章  職責分工

第十一條  各相關職能部門和組織機構負責審查流動人口服務管理機構流轉的申請材料。

(一)發改局根據我縣經濟社會發展狀況,會同縣有關部門確定流動人口積分享受公共服務項目的年度指標。

(二)遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)負責開展積分制資料審核、信息整理、積分錄入和公示,受理積分制管理相關投訴等工作。

(三)人力社保局負責職業資格證書、專業技術資格證書、引進人才證明、社保繳費證明、勞動合同等的核查計分。

(四)住建局負責危險房屋核查。

(五)教育局負責提供義務教育階段公辦學校學位指標,辦理積分入讀公辦學校手續,申請人學歷情況的核查計分。

(六)民政局負責申請人參與社區志愿服務、慈善捐贈、社工人才等相關資料的核查計分。

(七)衛生健康局負責婚育情況以及義務獻血等證明材料的核查計分。

(八)公安局負責申請人“見義勇為”行為的核查認定,核查違法犯罪記錄,審核流動人口身份信息、居住證的核查計分。

(九)稅務局負責納稅情況核查并計分。

(十)市場監管局負責市場主體登記情況、獲得專利創新證書的核查計分。

(十一)人民法院負責是否有本縣未執行完畢的執行案件的情況的核查計分。

(十二)自然資源和規劃局負責申請人違法用地行為等情況的核查計分。

(十三)經濟商務局負責提供我縣規模以上等重點企業名單以及對申請人擔任規模企業職務核查計分。

(十四)科技局負責專利證書、科學技術進步獎(科技成果轉化獎)的核查計分。

(十五)綜合執法局負責對申請人違法搭建、亂占道經營等違法行為的核查計分。

(十六)麗水市生態環境局遂昌分局負責對申請人違反環境保護等違法行為的核查計分。

(十七)個人提供的獲獎、榮譽證書由相關部門向頒發機構核查計分。

第四章  積分運用

第十二條  公共服務項目主管部門(單位)應根據我縣經濟發展狀況,適時發布流動人口積分享受公共服務的通知(公告),告之服務的具體內容、指標名額、申請條件、辦理程序、操作流程等相關事項。其中指標名額可另行通知(公告),但須在公示擬享受對象名單之前發布。項目主管部門可以根據公共服務項目的特點,對計分標準中的某一積分項目設置最低分數值,流動人口滿足最低分數值要求的,可以提出該項公共服務的積分申請。

第十三條  申請人憑積分卡在項目主管部門(單位)規定的期限內,向提供公共服務的主管部門(單位)提出享受公共服務的申請,并根據主管部門(單位)的要求提供相應的材料。

項目主管部門(單位)應根據申請享受公共服務流動人口的積分情況,在指標名額范圍內由高分到低分確定擬享受的人員,并進行公示。

第五章  保障措施

第十四條  遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)應當建立并逐步完善積分信息管理系統,健全積分管理的受理、審核、計分、查閱、公示及檔案管理等功能。逐步建立積分信息共享機制,加快實現部門聯動網上資料審核及計分,提高工作效率。

第十五條  各公共服務主管部門(單位)要積極創造條件,逐步擴大居住證持有人積分享受公共服務的范圍,為流動人口提供更多優質的公共服務和便利。

第十六條  積分指標涉及的相關部門(單位)應在收到流轉材料后的三個工作日內,配合遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)對申請積分的項目進行審查,提出計分意見,并及時將申請材料流轉。

第十七條  根據我縣經濟社會發展需求,由遂昌縣流動人口服務管理工作領導小組辦公室(遂昌縣公安局流動人口管理大隊)會同發改、公安、人力社保、住建、教育、民政等部門對積分管理指標體系和標準分值提出調整方案,經縣政府批準后向社會公布。

第六章  法律責任

第十八條  申請人在申請積分過程中,偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,不予積分,且3年內不受理其積分申請。情節嚴重的,移交相關部門依法追究責任。

第十九條  各相關職能部門及其工作人員應當遵紀守法,廉潔奉公,切實落實“最多跑一次”改革舉措,認真履行職責,不得利用積分制管理工作獲取非法利益,不得違背客觀事實進行評分,并自覺接受監督。如有違紀行為的,由相關部門按規定處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章     

第二十條  國家和省、市對流動人口服務管理另有規定的,按其規定。

第二十一條  本辦法自      日起施行。

 

附件:1、遂昌縣流動人口積分制管理計分標準

      2、遂昌縣流動人口積分制管理申請表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

遂昌縣流動人口積分制管理計分標準

 

流動人口積分制管理計分標準由基礎分、附加分和扣減分構成,并設立一票否決情形,其中基礎分由登記居住、個人素質、工作情況、居住情況等四項內容組成,附加分由人才引進、專利創新、獎勵榮譽、慈善公益、近期納稅和參政議政等六項內容組成,扣減分由違法犯罪行為和個人信用不良記錄等內容組成。申請人所得積分為累計得分。具體如下:

一、基礎分(100分)

(一)登記居住(15分)

得分標準:每登記居住滿1年為3分,最高分限15分(即連續在我縣登記居住滿5年及以上者均為15分,無特殊情況間隔超過2個月的不視為連續居住)。

(二)個人素質(40分)=學歷水平(20分)+技能水平(20分)

1.學歷水平(20分)。得分標準:按新居民擁有國家承認的最高學歷水平計算,高中(職高、中技、中專)為5分;大專為10分;本科為15分。

2.技能水平(20分)。得分標準:取得助理級職稱或三級職業資格計5分;取得中級職稱或二級職業資格計10分;取得副高級職稱或一級職業資格及以上計20分。

(三)工作情況(33分)=城鎮職工社會保險(20分)+勞動合同(10分)+擔任職務(3)

1.城鎮職工社會保險(20分)。得分標準:參加我縣城鎮職工社會保險,每繳費滿1年加4分,最高分限20(即累計繳費滿5年及以上者均加20分)。

2.勞動合同(10分)。得分標準:在我縣連續簽訂并履行勞動合同,工作時間每滿1年加2分,最高分限10分。兩次簽訂并履行的勞動合同,無特殊情況間隔超過6個月的不視為“連續簽訂并履行勞動合同”。在遂昌縣注冊登記個體工商戶、開辦企業的,個體工商戶按照注冊登記年限計算工作年限,企業股東及投資人按照入股(投資)年限計算工作年限,計算方式參照勞動合同計算方式。

3.擔任職務(8分)。得分標準:擔任本區規模以上等重點企業中層及以上領導職務的,每滿一年加2分,最高分限8分。

(四)居住情況(12)

得分標準:居住在符合安全規定的合法的租賃住所、單位宿舍加10分;居住在自有產權住所加12分;居住在嚴管類租賃住房的不得分。

二、附加分

(一)人才引進

得分標準:屬于麗水市經濟社會發展急需的緊缺高層次人才加30分;屬于我縣經濟社會發展急需的緊缺高層次人才加20分。

(二)專利創新

得分標準:近5年內獲得國家專利者(除發明專利者)加5分;擁有多項專利的可累計加分,最高限20分。近5年內獲得國家發明專利者加20分;擁有多項發明專利的可累計加分,最高限40分。在我縣工作期間科技成果獲國家、省、市科學技術進步獎(科技成果轉化獎)的,分別加30分、20分、10分,同一獎項按最高獲獎加分,不同獎項可累計加分,最高限60分。

(三)獎勵榮譽

得分標準:在我縣工作期間,獲得縣級、市級部門表彰獎勵的,每次分別加5分、10分,最高限30分;獲得縣級、市級、省級、國家級“勞動模范”“見義勇為”“道德模范”等榮譽稱號的每次分別加10分、20分、30分、40分,最高限60分;同一行為獲多項表彰獎勵的,按最高獲獎加分,不重復加分。

(四)慈善公益

得分標準:

1.個人在我縣慈善組織(政府認定的)捐贈每滿1萬元加1分,最高限20分。

2.無償獻血滿200CC起加分,每100CC1分,一年限加8分,不限最高分。

3.捐獻骨髓(造血干細胞)的每次加50分。

4. 在我縣參加志愿者、愛心公益等活動或好人好事受到官方主流媒體表揚宣傳,產生良好社會反響的,每次酌情加1-5分。

5. 在我縣參與或積極配合政府部門開展社會治理活動的,每次酌情加1-5分。。

(五)近期納稅

得分標準:在我縣近2(指申請當月往前推24個月)累計繳納個人所得稅每滿5000元加1分,最高限50分;在我縣近2(指申請當月往前推24個月)從事工商經營活動累計繳納稅費(不包含個人所得稅,共同出資的出資人按其個人出資比例分割計算)每滿5萬元加1分,最高限50分。

(六)參政議政

得分標準:當選我縣鄉鎮級黨代表、人大代表的加5分;縣級黨代表、人大代表、政協委員的加10分;市級的加15分;省級的加20分;國家級的加30分;同時取得多級黨代表或人大代表或政協委員身份的,按最高級計分。

(七)高學歷人員

得分標準:碩士研究生及以上加10

三、扣減分

減分標準:

1.個人信用有不良記錄的每次扣20分。

2.居住在違法建筑或不符合消防安全、建筑安全規定的禁租類房屋扣20分。

3.違反計劃生育政策生育的,每例扣20分。

4.5年內在我縣因亂排污、亂搭建、亂占道經營等違法行為受行政處罰的,每次扣30分。

5.5年內違反《治安管理處罰法》被處以罰款的每次扣20分;被處以行政拘留的,每次扣30分。

6.5年內受過收容教育、強制戒毒等行政強制措施的,每次扣30分。

7.在申請地外近5年內受過3年以下(不包括3年)刑事處罰的,每次扣80分。

四、一票否決

1.因犯危害國家安全罪被處以刑罰的。

2.在申請地外被判處有期徒刑3年及以上刑罰的。

3.在申請地被判處刑罰的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

遂昌縣流動人口積分制管理申請表

 

姓名

 

性別

 

民族

 

婚姻狀況

 

照片

居住證編號

 

身份證號碼

 

聯系電話

 

工作單位

 

現居住地

 

             

積分內容

個人申請分

核定分

備注

基礎分

1、基本分

登記居住

 

 

 

2、個人素質

學歷水平

 

 

技能水平

 

 

3、工作情況

城鎮職工社會保險

 

 

勞動合同

 

 

擔任職務

 

 

4、居住情況

固定住所

 

 

附加分

1、人才引進

 

 

2、專利創新

 

 

3、獎勵榮譽

 

 

4、慈善公益

 

 

5、投資納稅

 

 

6、參政議政

 

 

扣減分

1、個人信用有不良記錄或法院未執行完畢的案件

 

 

2、居住在禁租類房屋

 

 

3、違反計劃生育政策

 

 

4、亂搭建等違法行為受行政處罰

 

 

5、違反《治安管理處罰法》等

 

 

6受過5年以下刑事處罰

 

 

 

 

 

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受理單位

負責人(簽名):          (單位蓋章)

      

各鄉鎮街道意

負責人(簽名):          (單位蓋章)

                           

積分享受

項目主管

部門審核

負責人(簽名):          (單位蓋章)

     

流動人口

管理服務

工作領導

小組審批

負責人(簽名):          (單位蓋章)

                             

 

愿我沉迷赚钱日渐消瘦图片