您現在的位置:首頁>>信息公開>>政府部門信息公開>>遂昌縣政府信息公開>>政策文件>>縣政府文件

關于印發《遂昌縣政府投資項目單位投資強度標準化管理指導性意見(試行)》的通知
遂政辦發〔2019〕51號
索引號:002662104-02-2019-3051 生成時間:2019-10-28 發布機構:縣政府辦公室

遂昌縣人民政府辦公室關于印發

《遂昌縣政府投資項目單位投資強度標準化

管理指導性意見(試行)》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:

《遂昌縣政府投資項目單位投資強度標準化管理指導性意見(試行)》經縣政府第28次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

 

遂昌縣人民政府辦公室

      2019年10月23

 

 

(此件公開發布)

遂昌縣政府投資項目單位投資強度

標準化管理指導性意見(試行)

 

第一章   

第一條  為加強遂昌縣政府投資項目建設成本控制,提高投資績效,強化建設單位投資控制管理職責,根據《建設工程安全生產管理條例》《政府投資條例》《浙江省政府投資項目管理辦法》《遂昌縣政府投資項目管理辦法》(遂政辦發〔201853號)、《遂昌縣政府投資項目工程變更管理辦法》(遂政辦發〔201854號)、《遂昌縣政府投資項目前期工作管理暫行辦法》(遂政發〔200721號)相關規定,結合遂昌縣實際,制定本意見。

第二條  本意見所稱的政府投資項目單位投資強度標準化,是指對交通、水利、建筑、市政、景觀、旅游、信息化、資源、農業農村等政府投資項目的單位投資強度定一個指導性價格,作為同類項目設計、審批的重要參考依據,促使相關單位進一步優化項目估算、設計概算和施工預算等環節的投資控制,有效提高項目單位投資績效。

第三條  政府投資項目單位投資強度標準化管理旨在通過指導性價格規定,引導項目單位和設計單位在開展政府投資項目方案設計時,除考慮使用功能、外觀形態外,主動考慮經濟因素,達到降低項目成本的目的。招標控制、工程變更、合同管理、資金撥付和竣工財務決算等內容參照其它相關的法律法規和規章制度。

第四條  建設單位具體負責項目全過程的投資控制,勘察、設計等參建單位負責各自環節的投資控制。發改、財政、經濟商務、交通、建設、水利、自然資源、農業農村、審計等有關部門和單位按各自職能,對項目建設投資控制進行審核和監督管理。

第五條  政府投資項目必須嚴格執行基本建設程序,加強項目建議書、可行性研究、勘察、設計及后續各個階段的投資控制及管理,堅持“估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算”的原則,建立完善的投資控制制度,有效控制建設成本,提高投資績效。

第二章  投資估算和設計概算控制

第六條  交通項目根據技術等級和建設內容不同,確定指導性價格(因線性項目情況復雜,對拆遷征地等費用無法測算),作為投資估算和設計概算的參考依據。

第七條  水利項目按河道治理、農村飲用水、山塘水庫除險加固等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第八條  建筑項目按教體、衛生、安置房等工程類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第九條  市政項目按市政道路建設、給排水工程等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十條  景觀項目按城市主要公園、廣場、城市街頭及背街小巷綠地、城市道路綠地、濱水河綠地等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十一條  旅游項目按綠道、普通騎行道、彩色瀝青騎行道、新建游步道、古道等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十二條  信息化項目按軟件、硬件、服務等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十三條  資源項目按礦山生態修復、地質災害、林區竹林道路、墾造耕地等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十四條  高標項目按灌溉、道路工程等類別確定指導性價格,作為投資估算和設計概算的參考依據。

第十五條  列入省、市級重大項目的,建設單位應委托有資質的咨詢設計單位編制工程可行性研究報告,重點針對建設方案、設備和主要材料、后期運行和維護等方面進行技術性和經濟性比選,提出推薦方案,并編制投資估算及明細表。

第十六條  建設單位根據批復的工程可行性研究報告,委托有資質的設計單位編制初步設計和投資概算(包含明細)。投資概算原則上應控制在投資估算范圍內,由發改局經有資質的中介機構評估后予以審批。

第三章  預算控制

第十七條  預算須控制在概算范圍內。建設單位應組織工程量清單審核,審核重點包括:清單特征描述、用材品質檔次、工程量計量、措施費內容(方案)、規費和稅金標準等。

對工程量清單編制或審核出現的質量問題,建設單位應與受托的設計、造價咨詢等社會中介機構約定相應的責任追究和經濟賠償辦法。

第四章  基礎管理

第十八條  建設單位應配備內部審核人員,從事建設項目的估算、概算和預算管理(工程量清單審核)等投資控制工作。根據項目實際情況,建設單位可以委托社會中介機構承擔相關工作。

第十九條  應采用競爭性方式擇優確定中介機構。建設單位一般應通過招投標形式確定投資控制或咨詢等社會中介機構。

第五章  責任追究

第二十條  建設單位未經批準擅自提高或者降低建設標準、擴大或者縮小投資規模或者有其他違規行為的,由縣發改局以及縣財政局等其他有關主管部門按照各自職責,可以責令限期糾正。

建設單位未經批對建設規模、建設內容等作較大變更的,由縣發改局以及縣財政局等其他有關主管部門按照各自職責,責令改正,根據具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫停或者停止建設活動。 

建設單位有前兩款違法行為之一的,由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十一條  勘察單位、設計單位有下列行為之一的,由縣建設局或者交通、水利等其他有關部門依照各自職責權限,責令限期改正,處 10萬元以上30 萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;

(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

第六章    

第二十二條  本意見中的指導性價格由各相關部門聯合發文,可根據物價的上漲或下跌在半年度以上適時作相應浮動。

第二十三條  本意見自2019121日起施行。

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院

遂昌縣人民政府辦公室                   20191028日印發

《遂昌縣政府投資項目單位投資強度標準化管理指導性意見》政策解讀

附件:遂政辦發〔2019〕51號.cebx
愿我沉迷赚钱日渐消瘦图片