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《全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作實施方案》政策解讀
遂政辦發〔2019〕55號
索引號:002662104-02-2019-3055 生成時間:2019-10-30 發布機構:縣政府辦公室

《全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作實施方案》政策解讀

 

一、文件出臺背景

《遂昌縣人民政府辦公室關于全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作的通知》(遂政辦發〔201573號)實施以來,按照“畝產稅收”貢獻大小對城鎮土地使用稅實行分類分檔差別化減免政策,加大對稅收貢獻大,發展前景好、轉型升級步伐快、綠色環保發展企業的扶持力度,積極發揮稅收調節經濟的杠桿作用。但也存在一些問題,一是根據《遂昌縣人民政府辦公室關于印發<遂昌縣深化“畝均論英雄”綜合評價和資源要素優化配置實施辦法>的通知》的要求,需引入企業綜合評價結果;二是與周邊兄弟縣市相比,我縣存在“畝產稅收”分檔標準較高而實際運用的行業平均畝產稅收較低的問題(見下表);三是原文件很多內容已不能適應當前的工作,急需修改。

周邊縣市分檔標準和工業企業平均畝產稅收匯總表

縣市

2018年工業行業畝產稅收

分檔數

最高減免標準

市本級

5.7萬元

4

2倍以上全免

龍泉

6.2萬元

3

2倍以上全免

松陽

5萬元

4

4倍以上全免

遂昌

4萬元

4

7.5倍以上全免

 二、文件依據

《浙江省人民政府辦公廳關于全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作的通知》(浙政辦發〔2014111號)、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步減輕企業負擔增強企業競爭力的若干意見》(浙政辦發〔201899號)

三、文件執行范圍和有關期限

全縣繳納城鎮土地使用稅的納稅人。

四、相關內容解讀

1.根據縣畝均辦公布的“畝均論英雄”綜合評價結果為A類的企業給予城鎮土地使用稅增加20%的減免優惠,B類企業減免優惠幅度不變,C類企業給予城鎮土地使用稅減免優惠減少20%D類企業不予減免。

2.畝產稅收標準一檔由達到行業平均值7.5倍以上改為5倍以上,二檔由達到行業平均值5-7.5倍改為3-5倍,三檔由達到行業平均值2.5-5倍改為2-3倍,四檔由達到行業平均值1-2.5倍改為1-2倍,五檔不變。

3.實際占用土地面積(不含承租面積,直接從集體經濟組織承租的土地除外)小于3畝的納稅人,暫不享受該減免政策。

4.縣畝均論英雄文件中對企業綜合評價已對相關違法行為予以減分降檔,本文中對部分單位職責進行了適當調整。

五、新舊政策對比

對《遂昌縣人民政府辦公室關于全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作的通知》(遂政辦發〔201573號)中分類分檔的“畝產稅收”標準進行了適當調整。引入了企業綜合評價結果的運用。

六、施行時間

本通知自發布之日起30日后施行。

關于全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作的通知

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